Dövlət proqramları nədir? İctimai səhiyyə, təhsil və iqtisadi proqramları

Rusiya Federasiyası dövlət proqramlarının hazırlanması və həyata keçirilməsi ağır işləyir. Resource imkanları məhdudiyyət və hər bir proqram öyrənmək üçün bir problem seçilməsi üçün əsas meyar göstərir. Bu tez-tez strateji üzərində mövcud problemlərin önündə çıxış gətirib çıxarır. Hər il proqramları onlarla təsdiq federal büdcə səviyyəsinin formalaşması zamanı federal büdcədən maliyyələşdirilən ediləcək.

Dövlət Proqramı: sözünün mənası

Rusiya dövlət proqramı daxili həyata keçirilməsi əsas vasitədir dövlət siyasətinin hedefleme sosial, iqtisadi inkişafı həyat sahələrində və kompleks problemlərin həlli üçün məsul əsas elmi və investisiya layihələrinin həyata keçirilməsinə yönəldilməlidir, federal, regional və yerli hakimiyyət orqanlarının fəaliyyətinin sahədir. Bundan əlavə, sənaye, iqtisadi, elmi-tədqiqat, təşkili və müxtəlif sahələrdə fəaliyyət sahələrində dövlət inkişafını təmin yönəlmişdir sosial, iqtisadi və bir çox digər fəaliyyət vaxtı, ifaçılar və resurs toplanması ilə bağlıdır.

Dövlət proqramları hazırlanmış və icra hakimiyyəti orqanlarının və ya büdcə vəsaitlərinin digər baş idarəçiləri birlikdə proqramda digər rəssamların və iştirakçıları ilə, dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi, o cümlədən səlahiyyətləri həyata keçirir.

proqram strukturu

Rusiya Federasiyası Hər bir proqram daxildir:

• federal hökumət proqramları və / və ya routines;
• əsas fəaliyyət və / və ya departament hədəf proqramları;
• xüsusi proqram məsələ həll yönəlmiş xüsusi tədbirlər.

aşağıdakı standart proqram strukturu:

• problem və proqram üsulları həll etmək üçün lazım sübut hazırlanması;
• məqsədləri, vəzifələri, vaxtı və proqramın həyata keçirilməsi mərhələləri;
• kompleks proqram fəaliyyətinin: texniki, iqtisadi, prosessual, tədqiqat, və s.
• ölçüsü və maliyyə, mənbələri resurs texniki fəaliyyət;
• icra mexanizmi;
• təşkili və idarə olunması nəzarətin həyata əlbəttə;
• nəticələri və nəticələr üçün nəzərdə tutulmuş proqramın səmərəliliyini müəyyən edir;
• pasport.

Mütləq məsələn, dövlət dəyişiklik xarakterizə yekunlarına, sosial xidmətlər, həyat keyfiyyəti və standart ictimai təhlükəsizlik, iqtisadiyyat, səhiyyə və digər proqnozları ehtiva yaradılmış bir proqram ilə görüşüb parametrləri müəyyən edir.

Hökumət proqramları Hökumət fəaliyyətinin müəyyən bir müddət üçün təsdiq əsaslanır; Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişaf konsepsiyası müəyyən müddəalar; Prezident və Baş nazir qərarları; federal qanunları.

dövlət proqramları təsnifatı

dövlət proqramları Müxtəlif səbəbiylə təsnif edilə bilər:

• istiqamət və maliyyə (federal, regional, bələdiyyə) ödənilməsi mənbəyi olan;
• problemlər səviyyəsi həll ediləcək (inter-filialı, şöbəsi, yerli);
• problemlərin təbiəti (inteqrasiya, tədqiqat, sosial-iqtisadi, elmi-texniki və s.) həll etmək;
• satış (qısa, orta, uzun müddət) şərtləri ilə.

Son tendensiyaları hökumət proqramında məqsədi ki, belə deyil, yalnız federal və yerli, hətta yerli bəzi hallarda, misal üçün, problemin həlli hər hansı bir səviyyədə. Buna görə də, eyni zamanda federal səviyyədə həyata keçirilməsi ilə, proqram yerli kontekstdə məsələlər regional proqramının inkişaf edir.

dövlət proqramlarının inkişaf mərhələləri

Dövlət Proqramının hər hansı bir hissəsi onun tənzimləyici komponenti bir ehtiyatlı öyrənilməsi edir. Hər hansı bir hadisə, hüquqi bazanın tərəfindən dəstəklənir gündəlik. Bu proqramın məqsədi və məzmunu, pozan bilər əsas qanunvericiliyinə və normativ hüquqi aktlarının zidd daxil və ya başqasının hüquq və azadlıqlarının pozulmasına səbəb olduğunu qeyd etmək lazımdır.

Dövlət Proqramının prosesi, məzmunu və status nəzərə dizayn Anlık hissəsi qanunverici və icra hakimiyyəti orqanları, elmi və ictimai təşkilatlar və birliklər tətbiq qanun və qaydalar nəzərə alınmaqla müəyyən edilir.

Qəbuledilməz əsas mövqe və eqoist məqsədi olan proqram content resepturası daxil edir.

onların inkişafı Dövlət proqramlarının bir neçə əlaqəli addımlar məruz:

1. bir problem Sabit. proqram mövcud hüququ var idi ki, onun əhəmiyyətli bir səbəb və proqramlaşdırma texnika ilə həll etmək lazımdır məzmun problemlərini müəyyən etməlidir;
2. Creative. Concept - hər hansı bir proqram ayrılmaz hissəsidir, bu formalaşdırmaq və ən effektiv variantları, yolları və ya problemləri həll yollarını haqq qazandırmaq lazımdır;
3. təkliflərin hazırlanması. Bu mərhələdə, xüsusi təkliflər diqqətli öyrənilməsi maliyyə və iqtisadi təhlil verilmiş məsələ müəyyən hədəf qrupu və müraciət etmək;
4. Qərar vermə. Rusiya hökuməti və ya digər səlahiyyətli orqan proqram inkişaf prosesinin başlaması barədə qərar qəbul edilir.
5. bir layihə yaratmaq. Work layihəsinin proqramının təşkilati inkişaf başlayır məqsəd və vəzifələri, mərhələləri və son, resurslar və ifaçılar ifadə;
6. Development fəaliyyəti. Doğrudan proqramı müvəqqəti büdcə tələbi əhəmiyyətli hissəsini tərtib və biznes plan yaratmaq;
7. İmtahan. növü və proqram xarakterli gəldikdə keçir müayinə həyata keçirilir :. onun həyata keçirilməsi ilə məşğul olan nazirliklərin, dövlət orqanları qurumları ilə razılaşdırılmış iqtisadi, hüquqi, texniki və digər layihə proqramı.

inkişaf etmiş proqram ömrü

müayinə sonra redaktələri etmək, layihənin dövlət proqramı bir neçə həyat dövründən keçir:

• dövlət orqanının qərarı. Rusiya hökuməti, nazirlik və ya digər təyin hakimiyyəti rəsmi sənəd proqramı əvvəlində haqqında qərar qəbul edir;
• Həyata keçirilməsi. Proqramın bölmələr həyata keçirilməsi üçün məsul təyin edilir, fəaliyyəti və vəsaitlərinin istifadəsi monitorinqini həyata keçirilir. onun tənzimlənməsi barədə qərar, zəruri olduqda;
• proqram maliyyə icrası prosesində yalnız büdcə tələblərinə uyğun olaraq edilir.
• nəticələri və səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi.

dövlət proqramlarının həyata keçirilməsi yardım

State yardım proqramları daha məşhur çevrilir. sosial problemlərin Monitorinq iş prioritetləri göstərir. Belə ki, bir neçə il effektiv əmək bazarının inkişafı üçün təşkilati, hüquqi və iqtisadi şəraitin təmin etmək məqsədi bir proqram (2012-ci ildən) "məşğulluğun təşviqi" üçün. Proqramın nəticələri məşğulluq sahəsində, işçilərin bacarıqlarının qorunması və sağlamlığı, onların əmək hüquqlarının müdafiəsi gərginliyi azaltmaq üçün olmalıdır.

No daha az təcili formaları və möhtac, rifah mənfəət müxtəlif kateqoriyalara sosial yardım üsulları yaxşılaşdırılması üçün nəzərdə proqram "Vətəndaşların Sosial dəstək" dir, sosial xidmətlərə dövlət öhdəliklərinin icra və vətəndaşların dəstəyi.

təhsil proqramlarının həyata keçirilməsi

Dövlət təhsil proqramları bu sektorun islahatı üçün mexanizm var. Onlardan biri - "Təhsil inkişafı" - Due təyin fəaliyyətinə 2020-ci ilə nəzərdə tutulmuşdur keyfiyyətli qiymətləndirmə sisteminin inkişaf etdirilməsi, təhsilin bütün səviyyələrində inkişafına nail olmaq və əlçatan və keyfiyyətli etmək planlaşdırılır. problem də nəzarət mexanizmləri təhsil müəssisələri arasında şəbəkə data mübadiləsi yaratmaq, formalaşması optimize daxildir. İşçi tələbələrlə iş üçün zəruri məlumat, təlim, metodoloji alətləri ilə təmin edilməlidir - bu da hökumət proqramı daxildir əsas hadisədir. Təhsil - yaxşı gələcək təmin etmək üçün gənc nəsil üçün bir şans.

səhiyyə proqramlarının həyata keçirilməsi

İctimai səhiyyə proqramlarının Rusiya vətəndaşlarının sağlamlığının qorunması sahəsində ən aktual problemləri həll etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. 2012-ci ildən həyata keçirilir "Rusiyada səhiyyə inkişafı Dövlət Proqramı". Tərtibatçıların sözlərinə görə, bu, infrastruktur, bir profsredy yaradılması təkmilləşdirilməsi üçün tamamilə fərqli yanaşma, səmərəliliyi və tibbi qayğı keyfiyyətinin, təlim yaxşılaşdırılması. dövlət zəmanəti öz proqramına əlavə olaraq təsdiq edilib mahiyyəti Bu vətəndaşlara pulsuz tibbi qayğı təmin etmək üçün şərait yaratmaqdır. şərait, formaları və tibbi növlərinin siyahısı ilə təsdiq edilmiş fəaliyyət çərçivəsində tibbi pulsuz təmin olunan xəstəliklərin meydana tariflərin bir siyahısını inkişaf. O, 2014-ci və planlı 2015-2016-cı illərdə iddia etdi.

iqtisadi sahədə proqramların həyata keçirilməsi

Dövlət iqtisadi proqramlarının, hesab maliyyə qeyri-sabitlik və böhranı nəzərə alaraq çətin vəziyyətlərdə Rusiyanın çıxarılması mühüm agentləri çevrilmişdir.

2013-cü ildən yerdə dövlət tənzimlənməsi, sosial yönümlü innovativ iqtisadi inkişaf sahəsində prioritetlərin həyata keçirilməsinə yönəlmiş proqram "İqtisadi inkişaf və innovativ iqtisadiyyatın" qoydu. Hal-hazırda, o, biznesin inkişafı üçün əlverişli şərait yaratmaq iqtisadiyyatının inkişafında əlavə investisiyaların cəlb edilməsi, idarəetmə ictimai formalarının səmərəliliyinin artımı təmin etmək üçün nəzərdə tutulur. Başqa bir proqram - 2013-2018 ikiillik da "Xarici iqtisadi fəaliyyətin inkişafı". - dünya iqtisadiyyatında Rusiyanın mövqeyini möhkəmləndirilməsi xarici mühit göstəricilərinin keyfiyyətinin artırılması hədəflənir.

dövlət proqramları digər növləri

State inkişaf proqramı 40 ad var. Hər bir "proqramı çərçivəsində, iqtisadiyyat və rus cəmiyyəti :. Ekologiya, canlı idarə, hərbi Məsələn s hüquq-mühafizə, İnternet, meşə təsərrüfatı, dar sahələrində aktual problemlərin həllinə yönəlmiş dövlət inkişaf makro və mikro-iqtisadi səviyyəsinin faktiki ehtiyaclarına cavab 2013-2020-ci illərdə kənd təsərrüfatı və kənd təsərrüfatı məhsullarının tənzimlənməsi, xammal və ərzaq inkişafı "həyata tədbirlər yuxarıda dövlət qida müstəqilliyini əldə etmək milli məhsulların rəqabət və maliyyə sabitliyi inkişaf UW. proqramı "Reproduction və təbii resursların istifadə" ölkənin təbii ehtiyatları, sənaye minerallar təchizatı və mineralların zəngin yataqlarının olduğu haqqında məlumat üçün axtarış səmərəli istifadə təşkilatçılığı yönəlmişdir.

Factors proqram səmərəliliyi

Dövlət Proqramının həyata keçirilməsi olmadan deyil inkişaf və qiymətləndirmə alətləri hazırlanması onun effektivliyini müəyyən etmək üçün. dövlət proqramı tərəfindən hazırlanmış parametrləri orta müddətli ölkənin iqtisadi və sosial inkişafının proqnozu əks olunmalıdır. Onların mürəkkəbliyi federal büdcə inkişaf mərhələsi müvafiq şərait büdcə proqramlarının effektivliyi və səmərəliliyinin komponentləri hesab olunur təmin etdiyini göstərir.

Dövlət Proqramının səmərəliliyini təmin amillər:

• sub-hədəfləri sub-proqram aydınlıq əsas məqsədi;
• məntiqi quruluşu olması;
• həyata keçirilməsinə cəlb hər Nazirliyinin dövlət proqramı planlaşdırılır tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün məsuliyyət;
• əldə performans üçün bir təşviq sisteminin yaradılması.

Software performance meyarları

büdcə proqramlarının həyata keçirilməsi prosesinin səmərəliliyinin əsas meyarlar:

1. Səmərəli: istifadə proqram resurslarının bütün növləri üçün mümkün olan en aşağı xərcləri əldə.
2. Performance: iş nisbəti qurulması onu sərf vəsaitlərin dəyəri ilə çıxış edib.
3. Effektivlik: onlar istifadə olunur zaman performans qol dolğunluq, nəticələri ilə dövlət xərclərinin ölçüsü uyğun.

Qeyd edək ki, proqramın xüsusi bir növü üçün ümumi meyarlar əlavə (sosial, tibbi, iqtisadi, ekoloji, və s.), Göstərilən məqsədə cavab hazırlanıb xüsusi göstəricilər. nəticələri varsa performans qiymətləndirmə yaxşı nəticələr əldə edilmişdir, proqram vaxt bir müəyyən müddətə uzadıla, lakin yalnız müvafiq düzəlişlər etdikdən sonra edilə bilər.