Dövlət quruluşu və formaları

Bir ölkənin əsas xüsusiyyətlərindən biri ərazi-dövlət sistemi. Bu, yalnız dövlətin ərazi bölgüsünü deyil, hər bir ayrı vahiddə gücün paylanmasını, eləcə də bir-biri ilə qarşılıqlı münasibətini xarakterizə edir.

Dövlət quruluşu mürəkkəb və sadədir. Birincisi federasiyalar və konfederasiyalar daxildir və vahid və ya vahid dövlət sadə hesab olunur. Belə bir ölkə öz tərkibində ayrı-ayrı şəxsləri əhatə etmir, hakimiyyət isə müəyyən inzibati mərkəzlərə bölünür. Bəzi fərqləndirici xüsusiyyətlərə malikdir:

• Bir qanunauyğunluq sistemi.
• Qanunvericilik, məhkəmə və icra hakimiyyətinin mövcudluğunu nəzərdə tutan vahid orqanlar. Bir idarəetmə orqanı bu sahədə oxşar təşkilatların əsas funksiyalarının icrasını nəzarət edir.
• Əgər maliyyə komponenti haqqında danışırıqsa, dövlət quruluşu bir milli valyutanın mövcudluğunu nəzərdə tutur. Bütün bazarlarda mal və xidmətlərin qiymətləri göstərilir və hesablar saxlanılır. Bütün digər valyutalar milli səviyyədə mübadilə edilə bilər, çünki yalnız müəyyən dövlətin ərazisində sərbəst fəaliyyət göstərir.
• Vergi vergisinin ümumi bazası və vahid vergi qanunvericiliyi.

Bundan əlavə, mərkəzi hakimiyyət orqanlarının və digər inzibati mərkəzlərin təsiri də qeyd edilə bilər. Bu sahədə də növlərə bölünmə mövcuddur:

1. Qarışıq.
2. Dəyişməmiş.
3. Mərkəzləşdirilmişdir.

Mərkəzdən kənarlaşdırılan unitar dövlət quruluşu hakimiyyət payı olan və fərdi ərazi bölgüsünün əhalisi tərəfindən seçilən yerli özünüidarəetmə orqanlarının mövcudluğu ilə fərqlənir. Buna görə mərkəzləşdirilmiş sahədəki müstəqil orqanları təmin etmir, vahid idarəetmə orqanı tərəfindən rəsmən təyin olunan vəzifəli şəxslər var.

Rusiya Federasiyasının dövlət strukturunun forması kompleks bir quruluşa aiddir və respublikalar, bölgələr, ərazilər, rayonlar və şəhərlər şəklində ayrı-ayrı şəxsləri əhatə edən federasiyadır. Belə bir ərazi yeri ilə əlaqədar olaraq, yüksək dövlət idarəsinin mövcud olduğu iki fəalı hakimiyyət sistemi tətbiq olunur və federasiyanın subyektləri öz qanunvericilik, məhkəmə və icra hakimiyyətlərini təşkil edirlər. Bu halda ayrı-ayrı şəxslər konstitusiya normalarını müstəqil şəkildə tərtib etmək hüququna malikdirlər. Eyni şəkildə bir büdcə sistemi formalaşır: Respublika büdcəsinin gəlirləri yığılır və federasiyanın təsis qurumlarının büdcələri müstəqil olaraq öz gəlir mənbələrini tapır və müstəqil olaraq xərcləmə hissəsini planlaşdırırlar.

Sovet İttifaqının hakimiyyəti dövründə hətta subyektlərin federasiyadan sərbəst çıxmasına imkan verən qanun qəbul edildi. Ancaq praktikada bu hüquq həyata keçirilməyib. Məhz buna görə konstitusiya qanununda bu imkan təmin edilmir. Beləliklə, mövzu mütləq suverenliyə malik deyildir və federasiyadan azad çıxma hüququnu qəbul etmir.

Konfederasiya kimi bir dövlət quruluşu, bir sıra ölkələrin sıravi birlik və ya razılığıdır. Bu formanın fərqli bir xüsusiyyəti hər bir ölkənin suverenliyidir. Onlar iqtisadiyyat, siyasət və ya hərbi dəstək sahəsində ən mühüm strateji vəzifələrə nail olmaq üçün birləşirlər. Ölkələr arasındakı əlaqələr bir müqavilə və ya manifest ilə müəyyən edilir. Konfederasiyanı birtərəfli tərk edə bilərsiniz. Bundan əlavə, belə bir birliklər, bir qayda olaraq, vahid qanunvericilik bazası yaratmırlar, ümumi pul vahidini, gömrük və vergi xidmətlərini və s. Tədbirlərin əlaqələndirilməsi bir konfederasiya iştirakçılarının bütün ölkələrinin nümayəndələrini əhatə edən vahid idarəetmə orqanı vasitəsi ilə həyata keçirilir.