Rusiya Federasiyası Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti

Bu gün dünyada, tez-tez uşaqlar sosial hadisələrin, ədalətsizlik, böyüklər, zorakılıq və qəddarlıq irrasional davranış qurbanı olur. Belə məsələlər Rusiyada, həm də dünyada yalnız xüsusi diqqət verilir. Beynəlxalq prioritet vasitəsilə müstəqil əlavə mexanizmi formalaşır və ayrı-ayrı ümumiyyətlə bütün uşaqlar və hər kiçik qorunması hədəflənir.

Formation uşaqlıq müəssisələri

Rusiyada uşaqlıq problem dövlət siyasətinin yüksək prioritet var. Beynəlxalq Konvensiyanın təsdiq sonra, ölkə öhdəliklər bir sıra qəbul etmişdir. Onlar layiqli yaşayış şəraitinin və uşaqların inkişafı təmin aiddir. xüsusi sistemin formalaşması ODN, Ombudsman və digər təşkilatlar dövlət demoqrafik siyasəti proqramında əsas vəzifələrdən biri olmuşdur məntəqə polis daha da yaxşılaşdırılması, o cümlədən yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları qorumaq üçün. konsepsiyası 2025-ci ilədək işlənib.

Necə Rusiyada Uşaqlar üçün Ombudsman fəaliyyətini idi?

"Uşaq ombudsmanı" yaradılması Prezidentinin Fərmanı ilə 2009-cu ildə olub. Bu təyin edildi Pavel Astakhov. Federal Hüquq və beynəlxalq sənədlərə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasında Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti. Rəsmi o öz vəzifələrini yerinə yetirir ki, həyata, imkanları bir sıra var. ofis Vəzifədən, eləcə də Prezident tərəfindən həyata keçirilən bu tapşırıq.

hüquqi imkanlar

Komissarı hüququna malikdir:

1. sorğu göndərmək və dövlət qurumlarının qanunvericilik zəruri məlumat, material və sənədlər, böyük regional və yerli səviyyələrdə, vəzifəli şəxslər və təşkilatlar, güc bu strukturların pulsuz giriş uyğun olaraq alır.
2. Müstəqil və ya səlahiyyətli xidmət və işçi heyəti ilə əməkdaşlıq onlardan lazımi izahatlar almaq, Rusiya Federasiyası və onun subyektlərinin icra qurumlarının işini yoxlamaq.
3. yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları vəziyyəti düzəltmək üçün mümkün və zəruri tədbirlər barədə tövsiyələr öz hesabatında pozan, tədbirlər / səhvlərinə, onların qərar qəbuletmə halda hökumətin bütün səviyyələrində yönəlmiş.
4. uşaqlıq təşkilat, elmi və digər təşkilatların nümayəndələri, ekspertlər və müqavilə əsasında, o cümlədən alimlər, mühafizəsi ilə bağlı elmi-analitik və ekspert iş üçün müəyyən edilmiş qaydada məşğul.

Bu imkanlar, əslində, İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili fəaliyyətini tənzimləyən qanun qəbul. Lakin, uşaq ombudsman imkanları belə geniş bəxş deyil. O, konkret olaraq icraatı başlamaq üçün imtina, o cümlədən məhkəmə qeydləri, əqidəsindən, məhkəmə qərarlarının, qərarları ilə tanış ola bilər. Lakin Prezidentinin Fərmanı mühüm yer tutur. Regional hakimiyyət hər bir fənn Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkili fəaliyyətini həyata keçiriləcək görə, qaydasını müəyyən etmək tapşırılıb.

məlumat

Uşaq Ombudsman öz işləri haqqında ictimai və dövlət orqanları məlumatlandırır. onun hesabat və nəticələr o, ölkədə yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları hörmət çərçivəsində işlər dövlət izah etdi. Rusiya Federasiyası Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti yüksək səviyyədə və bu sahədə dövlət hakimiyyəti ilə sıx əməkdaşlıq həyata keçirilir, media və qeyri-hökumət təşkilatları, ombudsmanları və regionlarda xüsusi komissiyalar. tərəqqi hesabatları, xüsusi hesabat hazırlamaq və ictimai onları açıqlanması həyat spesifik sahələrdə ayrı-ayrılıqda ölkə ərazisində uşaqların maraqlarının qorunması sahəsində vəziyyət haqqında rəy və ümumiyyətlə ifadə və öz mövqeyini bəyan etmək zabit imkan verir. Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti ictimai rəyə fəaliyyət göstərən güclü vasitə kimi xidmət edir.

spesifika

dövlət və yerli orqanlarının, dövlət qulluqçularının və digər rəsmi şəxslər işləri ilə əlaqədar vətəndaşlardan gələn şikayətlərə baxılması ilə bağlı Uşaqlar üçün Ombudsman əsas fəaliyyət. Ombudsman (Haaqa məhkəməsi BMT Komitəsinin s) beynəlxalq təşkilatlara konstitusiya şikayəti imkanı faydalanmaq istəyən şəxslər üçün hüquqi məsləhət verir. ölkə vətəndaşlarının, həm də xarici şəxslərin, eləcə də qeyri-vətəndaşların yalnız şikayətləri ilə Məmur məşğul olur.

səriştə

mənafelərinə pozulmuş A kiçik, federal səviyyədə rayon komissarı ya rəsmi müraciət edə bilər. o Ombudsman ilk mövzu ilə şikayət göndərdi varsa yüksək səviyyədə oxşar məsələ üçün ərizə emal imtina üçün əsas deyil. Müvəkkilin səlahiyyətlərinə təcridxanalarında olan şəxslərdən şikayət qəbul daxildir (belə koloniyaları və s.). Öz növbəsində, belə müəssisələrin rəhbərliyi belə vətəndaşların Ombudsman şikayətləri göndərmək üçün borcludur. Lakin bu qanunvericilik bu aydın tarixi yaradır. şikayət rəhbərliyi qurumun alındıqdan sonra bir gün ərzində göndərilməlidir. rəhbərliyi data yazılı açmaq və ya digər yollarla keçirmək üçün onları ifşa etmək hüququ yoxdur.

şikayət üzrə qərarlar

Ombudsman müalicə üçün hasilat başlanandan hərəkəti qəbul və ya imtina etmək mülahizələri var. qanunvericilik Aşağıdakı funksiyalar məmuru verir:

1. ərizəçi, dövlət orqanları, yerli orqanlarının əvvəlki iş şikayət inzibati və ya məhkəmə qaydasında xidmət, lakin qərar narazı idi tədbirdə baxılması üçün müraciət etmək. ərizəçi ki, məlum oldu zaman maraqları və ya tarixi pozulması gündən bir ildən gec olmayaraq qəbul əgər komissarı materialları başlamaq hüququna malikdir.
2. Rəsmi ilk növbədə yazmaq lazımdır müəllif, izah şikayət qəbul edə bilməz.
3. Bəzi hallarda Ombudsman problemi həll etmək üçün müvafiq orqanına ərizə yönlendirme etmək hüququna malikdir.
4. Ombudsman baxılması üçün ərizə qəbul etməkdən imtina edə bilər.

Müvəkkilə onun qərarı on gün ərzində müəllif məlumat verməyə borcludur. şikayət edərkən, Ombudsman müvafiq dövlət və ya yerli hökumət təşkilatı, onların iş müraciət rəsmi, məlumat verməlidir.

çek

Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti mülkiyyət formasından asılı olmayaraq hüquqi statusu, ictimai təşkilatların, hərbi hissələrin formasından, ərazi orqanlarının, idarə, müəssisə sistemində hər hansı bir dövlət orqanlarının, müəssisələrinin nəzarət daxildir. Heç kəs öz vəzifələrini Ombudsman performansını mane ola bilər. Bu tarar və vəzifəli. Xüsusilə, Ombudsman məntəqə polis mütəxəssisləri ODN fəaliyyətinə nəzarət edə bilərsiniz. Təhlükəsizlik çek, o, tək və birlikdə səlahiyyətli ixtisaslaşdırılmış agentlikləri, dövlət qulluqçularının digər rəsmi şəxslər ilə də edə bilərsiniz. Lazım gələrsə, Ombudsman imtahanlarının icrası həvalə. tədqiqat nəticələrinə əsasən, bu şikayətdə qaldırılmış suallara rəy hazırlayır. Bu Ombudsman səlahiyyətli federal audit kimi fəaliyyət deyil ki, qeyd etmək lazımdır. O, birbaşa yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları təsir, təşkilat və müəssisələrin işini yoxlayır.

regionlarda Work

Bəzi aktyorlar bir pilot layihə həyata keçirməyə başladı birlikdə Əmək 1998-ci Nazirliyi bəri institutun səmərəli model yaratmaq sahəsində Müvəkkilin vəzifəsinə tətbiqi daxildir. proqram UNİCEF-in dəstəyi ilə həyata keçirilib. Beş vəzifələrin ilkin mərhələdə yaradılmışdır. 1 fevral iş uşaq ombudsmanlarının 12 rayonda 2003-cü il. Xüsusilə, fəaliyyəti Uşaqlar üçün Ombudsman tərəfindən həyata keçirilir:

1. Moskva.
2. Sankt-Peterburq.
3. Çeçenistan.
4. Şimali Osetiya-Alaniya.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo rayonlarında.
6. Krasnoyarsk və Krasnodar ərazilər.

Üçüncü mərhələdə bələdiyyə səviyyəsində mövqelərini təqdim edilmişdir. Xüsusilə, ombudsmanları Nijni Novqorod rayonu Arzamas mahalında iş başlatdı., Volzhskiy, Volqoqrad Region. şəhərində, Yekaterinburq şəhərində. mövqeyi beş bölgələrində müvafiq hüquq mövzu ilə təqdim olunub. Belə ki, Kemerovo bölgəsində Uşaq, Samara region üçün Ombudsman fəaliyyətini yaradılmışdır., Krasnodar kr. və s. 15 Of üç ombudsmanları könüllülük əsasında işləyirik.

təyinat

ismarıc yaradılması qaydası, eləcə də hüquqi statusu müxtəlif regional ombudsmanları. Əksər hallarda, onlar icra hakimiyyətinin məxsusdur. zabit namizədliyi subyektlərinin administrasiyalarının rəhbərləri əmri ilə həyata keçirilir. müvafiq qərar son iki ildə edildi həmin bölgələrdə, nümayəndə orqanı tərəfindən və ya onun razılığı ilə keçirilən bəyanat post. Bu halda, Ombudsmanlar parlament statusu ilə bəxş edilir. Çünki bu onlar da öz növbəsində onların iş səmərəliliyini artırır icra strukturlarının, daha çox müstəqillik almaq. Krasnoyarsk, Sankt-Peterburq, Samara bölgəsində Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti. və digər bölgələrdə bir sıra xüsusi aparat dizayn sistemi həyata keçirilir.

yeni ismarıc

Son 5 il ərzində ombudsmanları ölkənin demək olar ki, bütün regionlarında yaradılmışdır. Belə ki, 2011-ci ildə bu Voronej regionda Uşaqlar üçün fəaliyyətə Ombudsman başladı. müvafiq post vilayətinin qubernatoru sərəncamı ilə yaradılıb. normativ akt Ombudsman səlahiyyətləri, öz vəzifələrini və vəzifələri müəyyən edilmişdir. Voronej regionda Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti regional strukturları maneəsiz girişi tələb edir, tələb və prezident və qubernatorluq sərəncamları ilə nəzərdə tutulmuş zəruri materialları, sənədləri və məlumatları müvafiq orqanlarından, habelə digər obyektlərin almaq imkanı. Məmur da, iş, görülən natiq məlumatına regional güc strukturları və dövlət qulluqçularının öz məsləhət rəyini göndərir. 2014-cü ildən Novosibirsk Uşaq Hüquqları üzrə Ombudsman fəaliyyəti. Bu mövqe Qanununa uyğun olaraq müəyyən edilir 410-oz №. Normativ akt Ombudsman, onun vəzifələri, vəzifələrini iş qaydasını müəyyən edir. vəzifəli şəxsin əsas funksiyaları daxil edilməlidir:

• regionda yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları pozan bərpa dəstəklənməsi.
• azadlıqlar və ərazidə uşaqların hüquqlarının müdafiəsi təmin edilməsi.
• yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları mühafizəsi sahəsində qanunvericilik bazasının inkişafı.

Novosibirsk Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkilin fəaliyyəti də hüquqi təhsil, regionlararası əməkdaşlıq iş iştirak edir.

sualına aktuallığı

Ombudsmanların ilk bir neçə il ərzində bu problem səlahiyyətli dövlət orqanlarının və onların vəzifələrinin institutları tərəfindən nəinki düzgün performans olduqca kəskin deyil ki, aydın oldu, lakin onlar yetkinlik yaşına çatmayanların qanunla qorunan maraqlarını pozan. Təəssüf ki, məntəqə polis fəaliyyətinin təşkili uşaqlıq təşkilata bağlı məsələlərin bütün spektrini əhatə etmir. Hüquq-mühafizə orqanları vəzifələri geniş çıxış. Lakin, onların iş kiçik bir dərəcədə uşaqların maraqlarına təsir göstərir. Onların əsas vəzifəsi asayişin çıxış edir. məntəqəsinin fəaliyyətinin təşkili müxtəlif strukturları ilə qarşılıqlı yetkinlik yaşına çatmayanların (ODN) ilə birbaşa iş üzrə ixtisaslaşmış, o cümlədən daxildir. Lakin təcrübə çox qeyri-kafi olduğunu göstərir. Bu baxımdan, Uşaq Hüquqları üzrə Komissarı hər bir fənn ərazisində bəyanat hüquqi qorunması keyfiyyətcə yeni sisteminin formalaşdırılması istiqamətində həssas addım kimi xidmət edir. Onun iş, Ombudsman regional formaları və yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları qorunması üsulları mövcud tamamlayır.

vəzifələri

Uşaqlar üçün Ombudsman funksiyaları rayon daxildir:

1. qanuni maraqlarının və yetkinlik yaşına çatmayanların, əlavə zəmanət azadlıqlarının və mövcud alətləri və müvafiq səlahiyyətləri dövlət və ərazi strukturları ilə əməkdaşlıq müdafiə formalarının inkişafının təmin edilməsi.
2. Uşaq hüquqlarının müdafiəsi sahəsində vəziyyətin təhlili.
3. yetkinlik yaşına çatmayanların pozulmuş maraqlarının bərpa bütün mümkün yardım.

səlahiyyətləri

hüquqi imkanları ilə yanaşı, Ombudsman yuxarıda ola bilər istinad:

• məhkəməyə müraciət, xahişi ilə səlahiyyətli qurum yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları pozulmasına görə məsuliyyət daşıyan qarşı intizam / inzibati icraatı başlamaq üçün.
• uşaq hüquqlarının müdafiəsi çərçivəsində dair suallarını tənzimləyən mövcud qaydalara əlavə və dəyişikliklər üçün təkliflərin hazırlanması.

İnstitutu Benefits

yetkinlik yaşına çatmayanların hüquqları üzrə təcrübə ombudsman bu quruluş uşağın maraqlarına mühüm link halına gəldiyini göstərir. Bu institut hazırda xüsusi yer tutur. Mövcud kimi təşkilatları, himayəçilik və qəyyumluq, ODN, sosial müdafiə və digər bölgüsü məsələn, orqanları əvəz etmir. Birlikdə bu institut bu strukturları ilə sıx əlaqə öz vəzifələrini həyata keçirir. iş bu gün təşkilatları fərqli olaraq, onun səlahiyyətləri yetkinlik yaşına çatmayanların maraqlarının müdafiəsini təmin etmək, vahid səlahiyyətli:

1. Bu, regional və milli hakimiyyət orqanları, ixtisaslaşdırılmış uşaq müəssisələrinin işinin ictimaiyyət tərəfindən müstəqil nəzarət var.
2. O, hüquqları pozulmuş yetkinlik yaşına çatmayanların qoruyur.
3. Bu yetkinlik yaşına çatmayanların maraqları pozan bərpa kömək edir.

prokurorluq fərqli olaraq

səlahiyyətli fəaliyyəti məsələlər dar sıra olur. O, yetkinlik yaşına çatmayanların maraqlarının qorunması birbaşa bağlıdır. Prokurorluq, öz növbəsində, cəmiyyətin və dövlətin müxtəlif sahələri əhatə edən, səlahiyyət. Xüsusilə, bu, hüquq nəzarət tələblərinə uyğun təmin belə hüquq-mühafizə və işini əlaqələndirir. Təcrübə kiçik prokurorluğa müraciət edərkən öz maraqlarını bərpa gözləmək bilməz ki, göstərir. səlahiyyətli təşkilat onun hüquqlarının pozulması halında uşaq üçün ən əlçatan edir. onların səlahiyyətləri və vəzifələri əsasında rəsmi, kiçik qanuni maraqlarının pozulması faktları müəyyən tez cavab və ekspert yardımı təmin etmək üçün vaxtında müəyyən problem dərin və daha effektiv ola bilər.

Mütevelli və Qəyyumlar Şurası

Bu bölmələr həmçinin uşaqların müdafiəsi təmin olunmasında iştirak edir. Lakin, onların iş əsasən çətin həyat vəziyyətdə müəssisələrində yetkinlik yaşına çatmayanlar, yetimlərə, ilə bağlı məsələləri müzakirə edir. səlahiyyətli Activities bütün ictimai qurum ilə münasibətlərdə uşaq hüquqlarının qorunması daxildir.

KDN

Juvenile məsələləri üzrə Komissiya evsizlik və laqeyd qarşısının alınması, eləcə də digər əlaqədar məsələlər ixtisaslaşmış. Əslində, KDN yetkinlik yaşına çatmayanlar tərəfindən "çətin" olmuşdur. Komissiya icra strukturlarının nümayəndələri ibarətdir. Komissar problemləri geniş məşğul olur. O, müntəzəm olaraq işləyir və şəxsən vəziyyəti başa düşürük.

regional ofisləri səmərəliliyi

mövzu Səlahiyyətli müəyyən bir ərazisində vəziyyətin tam şəkil var. O, şəxsən kiçik yaşayış yerində bir vəziyyət həllində iştirak edib. belə vəzifəyə təyin və ya seçilmiş şəxs ictimai orqandır. O proseduru şəxs, malikdir tələb professional bacarıqları ilə yanaşı, müvafiq şəxsi xüsusiyyətləri tələb edir səlahiyyət dövrü. Bu komissiya qanunvericilik və ya onun razılığı ilə qərarı ilə təyin edilir hallarda xüsusilə göz qabağındadır.