Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı (ŞƏT) - bu təşkilatın hansı? ŞƏT tərkibi

Bu gün planetimizdə 7 mindən çox insan yaşayan 250-dən çox dövlət var. Cəmiyyətin bütün sahələrində biznesin uğurlu aparılması üçün üzv ölkələrə digər dövlətlərin üstünlükləri və dəstəyi verən müxtəlif təşkilatlar qurulur.

Onlardan biri Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatıdır (ŞƏT). 1996-cı ildə qurulan dövlətlərin liderləri tərəfindən 2001-ci ildə qurulan bu Avrasiya siyasi, iqtisadi və hərbi quruluş, o zaman Çin, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Rusiya, Tacikistan daxil olan Şanxay Beşləri. Özbəkistanın üzvlüyündən sonra təşkilatın adı dəyişdirildi.

Şanxay beşindən ŞƏT-ə qədər - necə oldu?

Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, ŞƏT dövlətlərin birliyidir, onun yaradılması 1996-cı ilin aprel ayında Şanxayda Şanxayda imzalanmasıdır və rəsmi olaraq, Qazaxıstan, Çin, Qırğızıstan, Rusiya və Tacikistan arasında dövlətlərin sərhədlərinə hərbi inamın dərinləşməsini rəsmən müəyyənləşdirir. Sərhəd bölgələrində silahlı qüvvələrin sayını azaldan müqavilənin ilindən sonra eyni dövlətlər tərəfindən.

Bundan sonra təşkilatın iclasları hər il keçirilib. Qatılan ölkələrin görüş yeri 1998-ci ildə Qazaxıstanın paytaxtı Alma-Ata, 1999-cu ildə isə Qırğızıstan paytaxtı Bişkek idi. 2000-ci ildə beş ölkənin liderləri Tacikistanın paytaxtı Duşanbe şəhərində bir araya gəldi.

Bir il sonra, illik zirvə yenidən Şanxayda (Çin) keçirilib, burada beşi Özbəkistanın qoşulmasına görə altılıqa çevrildi. Buna görə də, hansı ölkələrin ŞƏT üzvlərindən olduğunu tam olaraq bilmək istəsəniz, yekunlaşdırırıq: indi təşkilat altı tam ölkəyə malikdir: Qazaxıstan, Çin Xalq Respublikası, Qırğızıstan, Rusiya Federasiyası, Tacikistan və Özbəkistan.

2001-ci ilin yazında, iyun ayında, yuxarıda göstərilən dövlətlərin altı başçısı, Şanxay beşinin müsbət rolunun qeyd olunduğu Təşkilatın yaradılması haqqında Bəyannamənin, eləcə də ölkələrin liderlərinin onun çərçivəsində daha yüksək səviyyədə əməkdaşlıq etmək arzusunu istədi. 2001-ci il iyulun 16-da ŞƏT-in iki aparıcı ölkəsi - Rusiya və Çin - Yaxın qonşuluq, dostluq və əməkdaşlıq haqqında müqaviləni imzaladılar.

Təxminən bir il sonra iştirakçı ölkələrin rəhbərlərinin görüşü Sankt-Peterburqda keçirildi. Bu müddət ərzində ŞƏT-in Nizamnaməsi imzalandı və təşkilatın hələ də davam etdirdiyi məqsəd və prinsipləri ehtiva edir. O, həmçinin strukturu və iş formasını müəyyənləşdirir və sənədin özü beynəlxalq hüquq normalarına uyğun olaraq təsdiq edilir.

Bu gün ŞƏT üzv dövlətləri Avrasiya məkanının yarısından çoxunu işğal edir. Bu ölkələrin əhalisi dünya əhalisinin dörddə biri. Müşahidəçi dövlətləri nəzərə alsaq, ŞƏT ölkələrinin sakinləri Astanada 2005-ci ilin iyulunda keçirilən zirvə görüşündə qeyd edildiyi planetimizin yarısıdır. İlk dəfə Hindistan, Monqolustan, Pakistan və İran nümayəndələri gəldi. Ölkənin bu il zirvəsinə ev sahibliyi edən Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayev bu salamla çıxışında qeyd etdi. Əgər ŞƏT ölkələrinin coğrafi cəhətdən necə yerləşdiyi barədə dəqiq bir fikir istəsəniz, bunu açıq şəkildə göstərən xəritə aşağıda verilmişdir.

ŞƏT təşəbbüsləri və digər təşkilatlarla əməkdaşlıq

2007-ci ildə nəqliyyat sistemi, enerji və telekommunikasiya sahəsində 20-dən artıq geniş miqyaslı layihə başlandı. Təhlükəsizlik, hərbi məsələlər, müdafiə, xarici siyasət, iqtisadiyyat, mədəniyyət, bankçılıq və ŞƏT ölkələri təmsil edən rəsmilərin müzakirəsi zamanı qaldırılan digər şəxslərlə bağlı məsələləri müzakirə etmək üçün müntəzəm görüşlər keçirilib. Siyahı heç bir şey ilə məhdudlaşmırdı: müzakirə mövzusu yığıncaq iştirakçılarının fikrincə, ictimaiyyətin diqqətinə çatdırılmasını tələb edən mövzular idi.

Bundan əlavə, digər beynəlxalq cəmiyyətlərlə əlaqələr qurulur. Bu, ŞƏT Baş Assambleyasının, Avropa Birliyinin (Aİ), Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinin Assosiasiyasının (Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinin İngilis Assosiasiyasının ASEAN ), Müstəqil Dövlətlər Birliyinin (MDB) müşahidəçisi olduğu Birləşmiş Millətlər Təşkilatının (BMT ) Əməkdaşlıq (İKT). 2015-ci ildə Rusiyanın Başqortostanın Ufa şəhərinin paytaxtı olan iki təşkilat arasında biznes və tərəfdaşlıq əlaqələrini qurmaq olan ŞƏT və BRICS zirvəsi keçiriləcək.

Struktur

Təşkilatın ali orqanı Dövlət Başçıları Şurasıdır. Onlar icma işləri çərçivəsində qərar qəbul edirlər. Görüşlər hər il keçirilən üzv ölkələrin paytaxtlarından birində keçiriləcək zirvə toplantılarında keçirilir. Hazırda prezidentlər dövlət başçıları Şurasında: Qırğızıstan - Almazbek Atambayev, Çin - Xi Jinping, Özbəkistan - İslam Kərimov, Qazaxıstan - Nursultan Nazarbayev, Rusiya - Vladimir Putin və Tacikistan - Emomali Rahmon.

Hökumət başçıları Şurası ŞƏT-in ikinci ən mühüm orqanıdır, hər il zirvə keçirir, çoxtərəfli əməkdaşlıq məsələlərini müzakirə edir və təşkilatın büdcəsini təsdiqləyir.

Xarici İşlər Nazirləri Şurası həmçinin müntəzəm olaraq görüşlər keçirir, burada mövcud beynəlxalq vəziyyət barədə danışırlar. Bundan əlavə, digər təşkilatlarla qarşılıqlı əlaqə söhbət mövzusu olur. Ufa zirvəsinə qaçışda xüsusilə maraq ŞƏT ilə BRICS arasındakı əlaqəsidir.

Milli Koordinatorlar Şurası, adı altında ŞƏT Nizamnaməsi ilə tənzimlənən dövlətlərin çoxtərəfli əməkdaşlığını nəzərdə tutur.

Katiblik icmada əsas icra orqanı kimi fəaliyyət göstərir. Təşkilat qərarları və fərmanlarını həyata keçirir, layihələr sənədlərini hazırlayır (bəyanatlar, proqramlar). Həm də sənədli depozitar kimi fəaliyyət göstərir, ŞƏT üzv dövlətlərinin fəaliyyət göstərdiyi xüsusi tədbirləri təşkil edir və təşkilat və onun fəaliyyəti barədə məlumatların yayılmasını təşviq edir. Katiblik, Çin paytaxtı Pekində yerləşir. Müvəqqəti baş direktoru Rusiya Federasiyası Federasiya Şurasının üzvü, İrkutsk vilayətinin keçmiş valisi Dmitri Fedoroviç Mezensevdir.

Regional Terrorla Mübarizə Strukturunun (RATS) qərargahı Özbəkistanın paytaxtı Daşkənddə yerləşir. Əsas vəzifəsi terrorizm, separatizm və ekstremizm ilə bağlı əməkdaşlığı inkişaf etdirməkdir. Bu da ŞƏT tərəfindən fəal şəkildə idarə olunur. Bu strukturun rəhbəri üç il müddətinə seçilir, hər bir üzv dövlət öz ölkəsindən daimi nümayəndələri antiterror quruluşuna göndərmək hüququna malikdir.

Təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlıq

ŞƏT ölkələri təhlükəsizliyi sahəsində fəaliyyətlərini fəal şəkildə həyata keçirir və əsasən iştirakçı dövlətlərə göstərilən problemlərə diqqət yetirir. Bu gün ŞƏT üzvlərinin Mərkəzi Asiyada qarşılaşa biləcəyi təhlükə üçün xüsusilə vacibdir. Daha əvvəl də qeyd edildiyi kimi, təşkilatın vəzifələri terrorla, separatçılığa və ekstremizmə qarşıdır.

Ölkənin paytaxtı Daşkənddə keçirilən İyun 2004-cü ildəki ŞƏT sammitində Regional Antiterrorist Struktur (RATS) yaradılmış və sonradan yaradılmışdır. 2006-cı ilin aprel ayında təşkilat terrorçuluqla mübarizə əməliyyatları yolu ilə transsərhəd narkotik cinayətlərinə qarşı planlaşdırılan mübarizə barədə məlumat verib. Eyni zamanda, ŞƏT-in hərbi blok deyil və təşkilatın olmayacağı açıqlanıb, lakin terrorizm, ekstremizm və separatizm kimi hadisələrin artması təhlükəsi silahlı qüvvələrin tam miqyasda iştirakı olmadan təhlükəsizlik tədbirləri üçün mümkün deyil.

2007-ci ilin payızında, Oktyabr ayında, Tacikistanın paytaxtı Duşanbe'de, Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi Təşkilatı (KTMT) ilə bir müqavilə imzalandı. Təhlükəsizlik məqsədi cinayətkarlıqla mübarizə və narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizə sahəsində əməkdaşlığın genişləndirilməsidir. 2008-ci ilin əvvəlində Pekində təşkilatların ortaq hərəkət planı qəbul edildi.

Bundan əlavə, ŞƏT fəal şəkildə kiber-sivilliyə qarşı çıxır və digər ölkələrin mənəvi, mənəvi və mədəni sahələrinə zərər verən məlumatların təhlükəsiz təhlükə kimi qiymətləndirilməsini tələb edir. 2009-cu ildə qəbul edilmiş "informasiya müharibəsi" termininin tərifinə əsasən, bu cür hərəkətlər bir dövlətin digər dövlətin siyasi, iqtisadi və sosial sisteminə zərbə endirilməsi aktları kimi şərh edilir.

Təşkilat üzvlərinin hərbi sahədə əməkdaşlığı

Son illərdə təşkilat hədəfləri yaxın hərbi əməkdaşlıq, terrorizmə qarşı mübarizə və kəşfiyyat məlumatlarının mübadiləsi sahəsində fəaliyyət göstərir.

Bu müddətdə ŞƏT üzvləri bir sıra birgə hərbi təlimlər keçirmişlər: birincisi 2003-cü ildə Qazaxıstanda, sonra isə Çində iki mərhələdə keçirilmişdir. O vaxtdan bəri Rusiya və ÇXR ŞƏT himayəsi altında 2005, 2007 (Peace Mission 2007) və 2009-cu ildə geniş miqyaslı hərbi təlimlər keçirmişlər.

Çərşənbə axşamı Çelyabinsk vilayətindəki 2007-ci ildə keçirilmiş birgə hərbi təlimlərdə 4000-dən çox Çin əsgəri iştirak edib, bir il əvvəl ŞƏT müdafiə nazirlərinin görüşündə razılığa gəliblər. Həm də hava qüvvəsi və həssas silahlar həm də aktiv şəkildə istifadə edilmişdir. Sonra Rusiya Federasiyasının Müdafiə Naziri Sergey Ivanov təlimlərin şəffaf və ictimaiyyətə açıq olduğunu açıqladı. Onların uğurlu başa çatması Rusiya hakimiyyətini əməkdaşlığı genişləndirməyə səbəb oldu, beləliklə, gələcəkdə ŞƏT himayəsi altında bu cür təlimlərdə iştirak etmək üçün Rusiya Hindistanı dəvət etdi.

2010-cu ilin sentyabrında Qazaxıstan poliqonu Matybulaqda keçirilən "Sülh Missiyası 2010" hərbi təlimləri əməliyyat manevrləri və hərbi əməliyyatların planlaşdırılması üzrə birgə təlimlər keçirən 5000-dən çox Çin, Rusiya, Qazaxıstan, Qırğızıstan və Tacik hərbi personalını bir araya gətirdi.

ŞƏT iştirak edən ölkələrin hazırladığı mühüm hərbi bəyanatlar platformasıdır. Beləliklə, 2007-ci ildə Rusiyanın həyata keçirilməsi zamanı ölkələrin liderlərinin görüşü zamanı prezident Vladimir Putin sovet savadından bəri ilk dəfə Rusiya ərazisini patrul etmək məqsədilə Rusiya strateji bombardmançılarını uçuşlarını yenidən başlayıb.

İqtisadiyyatdakı ŞƏT fəaliyyətidir

ŞƏT üzvlüyünə əlavə olaraq, ÇXR istisna olmaqla, təşkilat ölkələrinin tərkibi Avrasiya İqtisadi Birliyinin tərkib hissəsidir. İqtisadi əməkdaşlığı yeni səviyyəyə köçürən ŞƏT dövlətləri tərəfindən çərçivə sazişinin imzalanması 2003-cü ilin sentyabrında baş vermişdir. Eyni zamanda, Premier Wen Jiabao gələcəkdə ŞƏT ölkələrində azad ticarət zonasının yaradılmasına, eləcə də onun içərisində mal axını artırmaq üçün digər tədbirlərə dəvət olunmağa çağırılıb. Bu təklifin nəticəsi 2004-cü ildə 100 konkret tədbir planının imzalanması idi.

2005-ci ilin oktyabrında Moskva zirvəsi Baş katibin ŞƏT təşkilatının həm neft-qaz sektoru, həm də su ehtiyatlarının birgə istifadəsi və yeni karbohidrogen ehtiyatlarının inkişafı ilə bağlı birgə enerji layihələrinə üstünlük verəcəyini bəyan edib. Həmin zirvə toplantısında ŞƏT BİA-nın yaradılması məsələsi təsdiqlənib və vəzifələri gələcəkdə birgə layihələrin maliyyələşdirilməsinə yönəldilib. Onun ilk görüşü 2006-cı ilin fevralında Çin Pekinində keçirilmişdi və eyni ilin noyabrında "ŞƏT Enerji Klubu" adlanan Rusiyanın planlarının inkişafı ilə tanış olmuşdur. Onun yaradılması zərurəti noyabr 2007-ci ildə keçirilmiş zirvə görüşündə təsdiqlənmişdir, lakin Rusiya istisna olmaqla, heç kim bu ideyanı həyata keçirmək üçün öhdəlik götürməmişdir, lakin 2008-ci ilin avqustunda zirvə görüşündə təsdiq edilmişdir.

2007-ci il zirvəsi, İranın vitse-prezidenti Pərviz Dawoodinin təşəbbüsü sayəsində tarixə düşdü. O, Şanxayda beynəlxalq banklardan asılı olmayan yeni bir bank sistemi hazırlamaq üçün böyük bir yer olduğunu söylədi.

Yekaterinburqda 2009-cu ilin iyun ayında ŞƏT və BRICS ölkələri (eyni zamanda BRİK-lər) eyni vaxtda keçirilmiş zirvə toplantısında Çin hökuməti təşkilat üzvlərinə dünya maliyyə böhranı qarşısında öz iqtisadiyyatlarını gücləndirmək üçün 10 milyard dollar həcmində kredit ayırdığını elan etdi .

Mədəniyyət sahəsində ŞƏT ölkələrinin fəaliyyəti

Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı, siyasi, hərbi və iqtisadi yanaşı, mədəni fəaliyyətləri də fəal şəkildə həyata keçirir. ŞƏT ölkələrinin mədəniyyət nazirlərinin birinci iclası Çin paytaxtı Pekində 2002-ci ilin aprel ayında keçirilib. Görüşmə zamanı bu sahədə əməkdaşlığın davam etdirilməsini təsdiq edən birgə bəyanat imzalanmışdır.

Qazaxıstanda ŞƏT himayəsi altında, 2005-ci ildə Astanada növbəti zirvə ilə birlikdə sənət festivalı və sərgi ilk dəfə keçirildi. Qazaxıstan da təşkilatın himayəsi altında bir xalq rəqs festivalının keçirilməsini təklif etdi. Təklif, qəbul edildi və festival 2008-ci ildə Astanada keçirildi.

Zirvə toplantıları haqqında

İmzalanmış Nizamnaməyə uyğun olaraq, Dövlət Başçıları Şurasının ŞƏT iclası hər il iştirak edən ölkələrin müxtəlif şəhərlərində keçirilir. Sənəddə ayrıca, Hökumət Başçıları Şurasının (Baş nazirlər), üzv ölkələrin ərazisində ildə bir dəfə zirvəsi üzvləri tərəfindən əvvəlcədən təyin edilmiş bir yerdə keçirildiyini bildirir. Xarici İşlər Nazirləri Şurası dövlət başçılarının illik zirvə toplantısından bir ay əvvəl görüşür. Xarici İşlər Nazirləri Şurasının fövqəladə iclasını çağırmaq zərurəti yarandıqda hər hansı iki iştirakçı dövlətin təşəbbüsü ilə təşkil edilə bilər.

Gələcəkdə ŞƏT-ə kim qoşula bilər?

2010-cu ilin yayında sifariş yeni iştirakçıların qəbulu üçün təsdiqləndi, lakin bu günə qədər ölkəyə qoşulmaq istəyənlərin heç biri tam üzv olmadı. Ancaq bu dövlətlərin bəziləri müşahidəçilər statusunda ŞƏT sammitində iştirak edirdilər. Onlar əsas komandaya qoşulmağa maraq göstərdilər. Beləliklə, gələcəkdə İran və Ermənistan ŞƏT üzvü ola bilər. Sonuncu, Çinli həmkarı ilə görüşdə Baş nazir Tiqran Sarkisyanın şəxsiyyətində Şanxay Beynəlxalq Təşkilatında müşahidəçi statusunun əldə edilməsinə maraq göstərdi.

ŞƏT müşahidəçiləridir

Təşkilatda bu vəziyyətdə bu gün ŞƏT və BRICS ölkələri potensial var. Əfqanıstan, məsələn, 2012-ci ildə Pekin sammitində qəbul etdi. Hindistan həmçinin bir müşahidəçi kimi çıxış edir və Rusiya bunu ən mühüm gələcək strateji partnyorlardan biri hesab edərək, onu ŞƏTin tam hüquqlu üzvü olmağa çağırdı. Bu Rus təşəbbüsü Çin tərəfindən dəstəkləndi.

İran həmçinin mart 2008-ci ildə tam iştirakçı olmaq üçün müşahidəçi kimi çıxış edir. Lakin BMT-nin tətbiq etdiyi sanksiyalar ölkənin ŞƏT-ə daxil olma prosedurunun müvəqqəti bağlanmasına səbəb oldu. Müşahidəçi ölkələrin tərkibi Monqolustan və Pakistanı əhatə edir. Sonuncu təşkilat da iştirak etmək istəyir. Bu arz Rusiya tərəfi tərəfindən açıq şəkildə dəstəklənir.

Dialoq üçün tərəfdaşlıq

Dialoq tərəfdaşları haqqında müddəa 2008-ci ildə yaranıb. Nizamnamənin 14-cü maddəsində müəyyən edilmişdir. Burada dialoq tərəfdaşı ŞƏT tərəfindən həyata keçirilən prinsip və məqsədləri bölüşən dövlət və ya beynəlxalq təşkilat kimi nəzərdən keçirilir və qarşılıqlı faydalı və bərabər tərəfdaşlıq əlaqələrinin qurulmasında maraqlıdır.

Bu ölkələr Belarus və Şri Lanka Yekaterinburqda sammitində, 2009-cu ildə bu statusu almış olunur. 2012-ci ildə Pekin sammitində dialoq Türkiyə tərəfdaşları bir sıra qatıldı.

Qərb ilə əməkdaşlıq

Ən Qərb müşahidəçiləri ŞƏT ABŞ və bir counterweight yaratmaq lazımdır fikir var NATO Rusiya və Çin - Amerika Birləşmiş Ştatları qonşu ölkələrin daxili işlərinə müdaxilə etmək üçün imkan verir, mümkün münaqişələrin qarşısını almaq üçün. Amerika təşkilatda müşahidəçi statusu almaq üçün cəhd, lakin onun tətbiqi 2006-cı ildə rədd edildi.

Əfqanıstan və İraqda hərbi tədbirlər, eləcə də ABŞ-varlığı Qırğızıstan və Özbəkistanda hərbi qüvvələri ilə bağlı qeyri-müəyyən vəziyyət ilə əlaqədar Astana 2005 sammitində təşkilat iddia ŞƏT üzv ölkələrin qoşunların çıxarılması vaxtı ABŞ-orqanlarına edildi . ki, Özbəkistan öz ərazisində K-2 hava bazasının bağlanması tələbi elan edildi.

təşkilat tənqidi ABŞ-ın xarici siyasət tədbirlər və regionda onların iştirakı ilə bağlı hər hansı birbaşa şərhlər etdi olunmayıb, baxmayaraq ki, son görüşlərdə bəzi dolayı ifadələr Vaşinqtonun tədbirlər bir tənqid Qərb KİV-ləri tərəfindən müalicə edilmişdir.

geosiyasət ŞƏT

Son illərdə, comment və müzakirə üçün mövzu təşkilatın geosiyasi təbiət olur.

Dünya hökmranlığı üçün əsas və nəzarət imkanı - Zbigneva Bzhezinskogo nəzəriyyə Eurasia idarə deyir ki, Mərkəzi Asiya ölkələri Avrasiya qitəsini nəzarət üçün güc verir. ölkələr ŞƏT üzvləri nə bilmədən, biz ekspertlərin fikrincə, ekstremizm mübarizə və sərhədyanı ərazilərdə, təşkilat təhlükəsizliyinin təkmilləşdirilməsi üçün ifadə qol baxmayaraq, demək olar ki, hər bir səy Mərkəzi Asiyada Amerika və NATO-nun fəaliyyətinin balans edilir .

Payız 2005-ci ilin Rusiya xarici işlər naziri Sergey Lavrov ədalətli və səmərəli dünya üçün və geosiyasi inteqrasiyanın bir əsaslı yeni model formalaşması yaradılmasına yönəlmiş işinin təşkili keçirilməsi bildirib. Bu fəaliyyət həm fəal, eləcə də ictimai həyatın digər sahələrinə aid iş aparılır.

Çin mediasında ŞƏT və onun üzvlərinin Bəyannaməsinə uyğun olaraq regionda təhlükəsizliyi təmin etmək üçün tələb olunur ki, var, və buna görə də onlar Qərb işlərinə qarışmamağa çağırıram. Başqa sözlə, Asiya ölkələri, Qərb beynəlxalq ictimaiyyətin müstəqil öz qurmaq Avropa və beynəlxalq icmaların layiqli alternativ yaratmaq üçün bir araya gəlib.