Maliyyə Xidmətləri Federal Xidməti (FSFM)

Dövlət birləşmiş siyasi-hüquqi, çox funksiyalı bir quruluşdur. Onun birbaşa fəaliyyət istiqamətləri əhalinin həyatının bütün sahələrinə aiddir. Belə bir dövlətin nümunəsi Rusiya Federasiyasıdır. İctimaiyyətlə əlaqələrin tənzimlənməsinin əsas mənbəyidir ki, gedən demokratik bir vətəndaş ölkədir. Qeyd etmək lazımdır ki, dövlətin ən vacib funksiyalarından biri müəyyən sahələrdə nəzarəti və nəzarətdir. Bu vəzifələr ölkə tərəfindən mütəmadi olaraq xüsusi orqanlar vasitəsilə həyata keçirilir. Bənzər şöbələr sistemində vəzifələri öz xüsusiyyətləri ilə fərqlənir və bəzi yollarla, hətta unikallıqla fərqlənir. Bir qayda olaraq, belə xüsusi orqanlar həyatın daha az maraqlı sahələrində fəaliyyət göstərirlər. Eyni zamanda, onların mövcudluğu zəruridir, çünki cəmiyyətin koordinasiyası məsələsi ləğv edilməmişdir. Bu cür orqanlar arasında bu gün Maliyyə Bazarları Federal Xidmətidir. Bu cəsəd Rusiya Federasiyasında nisbətən gəncdir. Onun yaradılması müasir hüquqi münasibətlərin müasirləşdirilməsi və yeni fəaliyyət sahələrinin yaranması ilə bağlıdır.

Bir orqan konsepsiyası

Maliyyə bazarlarının Federal Xidməti maliyyə bazarlarının tənzimlənməsinə yönəlik funksiyaları həyata keçirən hakimiyyət orqanının bir orqanıdır. Bu günə qədər, quruluşun 2013-cü ildə qaldırılmasına görə qeyri-mövcuddur. Buna baxmayaraq, uzun bir müddət ərzində xidmət maliyyə bazarlarında müxtəlif manipulyasiyalarla fəal şəkildə mübarizə aparmış və bu sahədə nəzarəti də həyata keçirmişdir.

Bədənin yaradılması və inkişaf tarixi

Maliyyə bazarlarının Federal Xidməti 2004-cü ildə RF Prezidentinin Fərmanı ilə ortaya çıxdı. Şöbə öz mahiyyətində "komanda" idi. Başqa sözlə, onun funksional strukturu digər orqanların vəzifələrini, sonradan ləğv edildi. Beləliklə, Maliyyə Bazarları Federal Xidməti aşağıdakı strukturların funksiyalarını qəbul etdi:

• Qiymətli kağızlar bazarının komissiyası;
• Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi;
• Antimonopoliya siyasəti üzrə Rusiya Federasiyası Nazirliyi.

2011-ci ildə xidmət bir islahat aparır. Onun strukturunda sığorta nəzarəti ilə məşğul olan şöbə tərəfindən təqdim olunur . Lakin 2013-cü ildə FSFM ləğv edilir və Mərkəzi Banka, sonradan - Bank of Russia-a qoşulur. Bu günə qədər Rusiya Bankı Xidməti var.

Normativ bazası

Maliyyə bazarları üzrə Federal Xidmət (FSFM) dövlətimizin müəyyən normativ aktlarının müddəalarına əsasən fəaliyyət göstərir. Bu, şöbənin fəaliyyətində qanunun aliliyi və qanunun aliliyi prinsipini göstərir. Onun müddəaları öz işində istifadə olunan əsas normativ aktlar aşağıdakılardır:

• Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, ölkənin bütün hüquqi sisteminin əsasıdır;
• Federal qanunlar, konstitusiya qanunları ("Qiymətli kağızlar bazarında", "Səhmdar cəmiyyətləri haqqında" və s.);
• Hökumətin hərəkətləri, prezident;
• Beynəlxalq müqavilələr;
• FSFM haqqında Əsasnamə.

Qeyd etmək lazımdır ki, xidmətin hüquqi bazası olduqca genişdir. Bu, şöbənin fəaliyyətinə, daha doğrusu, dərhal səlahiyyətlərinin genişliyinə təsir göstərir. Eyni zamanda səlahiyyətli bir tənzimləyici çərçivə, bütün funksiyaları mümkün qədər dəqiq, tam və tez həyata keçirmək imkanı verir.

Rusiyanın Maliyyə Bazarları Federal Xidməti: funksiyaları

Məqalədə qeyd olunan bölmənin funksional vəzifələri çox genişdir. Daha əvvəl qeyd etdiyimiz kimi, xidmətin əsas fəaliyyətinin vəzifələri əvvəllər digər icra hakimiyyəti orqanlarına məxsus olan məqsədlərə daxil edilmişdir. Əsas funksiyalar FSFM haqqında Əsasnamədə nəzərdə tutulmuşdur. Burada göstərilən bəyanatlar əsasında Federal Maliyyə Xidmətləri Xidmətləri üçün yaradılmışdır:

1. Xüsusi qiymətli kağızların buraxılması və qeydiyyatı, bu sənədlərin prospektləri, habelə bu fəaliyyət barədə hesabatların yaradılması.
2. Rusiya qanunvericiliyinin şərtlərinə uyğun olaraq bazarda məlumatın açıqlığının təmin edilməsi.
3. Qiymətli kağızlar bazarında peşəkar iştirakçıları, investisiya fondları, qeyri-hökumət pensiya fondları və s. Nəzarəti həyata keçirmək.
4. Sığorta şirkətinin reyestrinin aparılmasını, brokerlik və sığorta şirkətlərinə lisenziyaların verilməsi, sektoral qaydaların gerçəkləşdirilməsinə nəzarət etmək və s. Daxil olmaqla, sığorta işi sahəsində nəzarət və nəzarətin həyata keçirilməsi.

Görüldüyü kimi, Rusiya Federal Maliyyə Bazarları Xidməti (FFMS), müvafiq tənzimləmə sahəsində onun müstəsna effektivliyini göstərən funksional vəzifələrin geniş siyahısı var.

FSFM-in quruluşu

Hər hansı bir dövlət orqanının öz funksional quruluşu vardır ki, bu da bütün vəzifələri ən səlahiyyətli və səmərəli şəkildə yerinə yetirməyə imkan verir. Maliyyə bazarlarının Federal Xidməti mərkəzi aparatdan və ərazi əhəmiyyətli muxtar qurumlardan ibarətdir. İlk elementin sisteminə aşağıdakılar daxildir: səhmlərin qiymətli kağızlarının idarə edilməsi, təşkilatın idarə olunması və nəzarət fəaliyyətinin aparılması, inzibati idarəetmə və s. Yəni mərkəzi ofisə xidmətin bütün sahələrində əsas vahidləri topladı.

Ərazi orqanları xidmətin funksiyalarını yer üzərində yerinə yetirməyə imkan verir. Bu bölmələr bir zamanlar Rusiya Federasiyasının 9 rayonununda yerləşirdi.

Liderlik və beynəlxalq fəaliyyətlər

Bildiyimiz kimi, Maliyyə Bazarları Federal Xidməti bu günə qədər ləğv edilib. STALO orqanına analoji olaraq Rusiya Bankı struktur bölməsi idi. Buna baxmayaraq, onun mövcudluğu dövründə şöbə müəyyən bir nüfuz qazandı. Məsələn, FSFM qiymətli kağızlar üzrə ixtisaslaşan xüsusi beynəlxalq təşkilatın daimi üzvü idi.

Xidmətin rəhbərliyinə gəlincə, son bilinən lideri Dmitri Pankin idi. Bu günə qədər bu şəxs EDB İdarə Heyətinin sədri (Avrasiya İnkişaf Bankı). Xidmət rəhbərliyinin əksəriyyəti Pankin istisna olmaqla, Rusiya Mərkəzi Bankına getdi.

Nəticə

Beləliklə, bir dəfə mövcud olan Maliyyə Bazarları Federal Xidmətinin özünü təmsil etdiyini araşdırdıq. Ofis vacib vəzifələri icra etdi. Ona görə də, ümid edirəm ki, mövcud analoq bizim vaxtımızın maliyyə sahəsindəki bərabər funksional bir quruma çevriləcəkdir.